(第二更!)
分割6军部的权力,叶开想到的第一个方法就是改组军谘处。? ?
成立之初的军谘处仅仅是一个负责军事外交礼仪的部门,作为6军部的一个下属机关,军谘处的作用是可有无可无,地位更是微不足道,而叶开要做的,是使军谘处彻底脱离6军部的直接管辖,并且在此基础上,逐步扩大它的职能和权限,进而组建成一个全新的部门,最终升格为中国版最高参谋部的军资府,到那个时候,无论是职权上还是人员上,军谘处都有了和6军部掰一掰手腕的资本。
按叶开的话说,他心目中的军谘处,不是附属于某个部门的寄生器官,而是独立自主的丛林食肉者,最好长满尖牙和利齿。
既然没有办法一下子达到架空6军部到目的,叶开自然要步步为营,好好谋划一番,他要在这个幼生的部门上烙印上自己的印记,然后抽丝剥茧般的将原属于6军部的权力转移过来。
当然,叶开的计划还不仅仅止步于此,在一步步壮大自身的的同时,他还要极力削弱6军部的权力,避免后者进一步做大,进而威胁到军谘处的地位,最好能使军资府正是挥作用之前两者处于一个相对平衡的地步。
作为帝国最高军事机关,6军部的权限实在庞大的有些可怕,在合并了兵部,太仆寺,练兵处之后,6军部一跃成为整个国家名义上掌管全国武装的实权部门,并且,它还有直接指挥京畿北洋军一,三,五,六镇的权力,要兵有兵,要权有权,堪称清廷第一权力部门。
权力的过分集中,特别是由矛和盾牌组成的军权,都会让每一个位坐在最高庙堂的统治者感到如芒在背,毕竟,剑如果磨得太锋利,总有一天会割伤自己,即便始终装在剑鞘里也会让人隐隐忌惮。
载沣不会不明白这个道理,实际上在军权问题上,载沣的意识不可不谓之敏感和先进,在早年德国访问期间,亲王亨利二世就亲自向载沣传授了君主制帝国强盛的秘诀,那就是皇族掌兵,只有将开启暴力机器的钥匙永远的掌握在自己的手中,皇室才能免于野心家和权臣中间沦为摆设,也正因为如此,刚一上台马载沣就不停蹄的组建皇家禁卫军,任命自己的亲信毓朗和七弟载涛为军队脑,六弟载洵为海军大臣,在涉及到军权的问题上,但凡是有利的见解,他都会大开绿灯。
所以当这份改组军谘处的奏折出现在载沣的案头前,叶开并没有遇到太大的阻力,具体的机构配制乃至人员编制都轻松通过。
当然,有一个问题,叶开还是在奏章里有所保留,有必要当面陈述。
弘德殿,没有6军部里那种剑拔弩张的生硬氛围,这座皇家的大殿内处处洋溢着古典威严的皇家气息。
此刻,站在载沣面前的,没有铁良,没有毓朗,甚至没有载涛,在军方的所有高层中,只有叶开一个人,这一不合常理的交谈规格无不向人证实着,他的角色已经不同于一般的军官,从某种意义上来说,他已经成为载沣的幕僚之一。
相比于铁良,叶开的政治色彩并不浓厚,相比于毓朗,叶开的身份更为低调,同样,与载涛相比,叶开也有知兵实干的优势,提拔这样一个不起眼的人,载沣不用担心前者野心会膨胀到威胁自己的地位,然而,这一切充其量只是他的一厢情愿。
“你的折子,本王看过了,这个建议提的不错。”摄政王点着头应允,奏折里的内容很详细,实际上叶开花了足足一个晚上,才将这份军谘处策划编纂完成,可见他是极为看重。
“军谘处这事,还有什么要讲的吗?”载沣将折子合上。
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