1.44 劝善禁恶

    备吏当出实习生。取其佼佼者，为备吏。换言之，备吏非自行晋升，亦需考核。且备吏所出，不再仅限于太学。五学门生，皆可为备吏。好处不言自喻。所谓“隔行如隔山”，“术业有专攻”。

    故“明主之官物也，任其所长，不任其所短，故事无不成，而功无不立。乱主不知物之各有所长所短也。”

    蓟国承汉制。对官吏的考核，早成建制。统称“治吏”。

    是故“明主治吏不治民”。韩非子言下之意，君治吏，吏治民。

    蓟国治吏，首当其冲：“上计考”。另有“举谣言”、‘行风俗’、“布公告”、“众评议”。相辅相成。

    政绩高低、百姓风评，一目了然。更加开诚布公，告知于众。群策群力，全民监督。万无一失，自当最好。便有些许出入，亦无关大局。

    治吏，又称“考课”：考评、督课。

    考课最优者称“最”。对评定为“最”的各级官吏，先给予重奖，余下再按优劣排次。奖励大体为：褒奖（口头）、嘉奖（文书）、增俸、赏金、升职、赐爵、封侯，时有数奖并赏。

    考课较差者称“殿”。对评定为“殿”者追责。时“吏有罪”为“七科谪（注1）”之首。处罚按：申诫、鞭杖、罚金、降秩、降职、免官、判刑、抄家、处死、夷族，时亦数罪并罚。

    是故“赏罚所以劝善禁恶，政之本也”。

    “年前，博士双祭酒服虔，上疏请立备吏，为国蓄养干才。”蓟王言道：“孤心有所虑，故暂罢此议。今五学并行，万事皆备。备吏之事，当可再议。”

    环顾殿内群臣，蓟王居高下问：“诸位可直言。”

    始作俑者，双博士祭酒服虔，持芴而跽：“主公明见。臣所虑不周，只见其利，未见其害。实习三载，自升备吏，若为宵小所乘，祸乱天下矣。”

    蓟王安慰道：“子慎万勿自责。备吏之举，兹事体大。言事关国运，已不为过。岂能‘一噎之故；绝谷不食’。”

    “喏。”服虔这才安心就坐。

    “禀主公。”薮东守乐隐，持芴跽奏：“实习之生，多有干才，却不得足俸。且需兼顾学业之重。今，主公又兼督四州，河北吏治之缺，可想而知。臣，窃以为。若为备吏，适时补之。当大利于国。”

    “乐公所言极是。臣，附议。”辽海守郭芝，紧跟其后。

    “臣等，附议。”百官同声。

    “如此，可将备吏，纳入考课。凡五学弟子，皆‘学优而备，备优则仕’。”蓟王言道。

    “主公明见。”

    “无虑、房、宾徒、徒河，四县长吏，诸公可有良才举荐？”蓟王又问。

    时下称谓，大有文章。长幼有序，尊卑有别。不可不察。尤其朝议，更需明辨。万勿君前失仪，人前失语。轻则妄议之过，重则大不敬罪。

    蓟王口出“诸位”，言指殿内群臣。“位”者，席位也。蓟王口出“诸君”，言指二千石列。“君”者，古之卿大夫也。蓟王口出“诸公”，乃指万石国老列。“公”者，三公也。

    蓟王问计诸公。非万石，不可轻言。