第459章 公与私

关系着最基本的国计民生和政权基础的土地，将来不允许任何垄断集团以任何理由控制，这是国本，也是最低限度的公平。民不患寡，而患不平，这是千年教训。

    为此张汉卿强制实施了实行财产登记制度，开中国廉政建设之先河。限于条件，只规定到县长一级，不过张汉卿有信心在将来落实到所有政|府工作人员及国有大中型企业的管理人员上。

    因为历史的原因弄出的财产怎么办？这个问题解决不好，奉系会有动荡甚至内部分裂的风险！张汉卿其实早有对策：财产变卖、入股银行或各个实业。

    为了提升奉系高层们的入股积极性，张汉卿和张作霖私谈后还决定，对于入股各托拉斯及银行业的股东们，财产申报可以不予公布。但对于房屋、多余田产、个人私矿等固定资产，均需申报----你是愿意财产合法还是愿意躲猫猫赌运气，全凭你了。不过若是有巨额财产来路不明那可就对不起了----政|府已经给你提供了一条洗白白的通道了。

    对于少帅的这个构想，奉系中的不少人还是欢迎的：如张汉卿所说，他们都是有很多不明财产和实业的：当初做土匪时抢劫、讹诈、欺骗…不一而足，后来作官又有官商勾结、受贿…他们也没有能力去经营实业，张汉卿给他们的这条路省却了他们很多心思：可以按照所得股份取得红利，而又不用担心既往，等于是一笔勾销。而且以托拉斯的规模和大佬们都在其中占大头，这个股份是相对安全的----有政|府在后头呢。

    以张作霖为榜样，全部在外存款均以入股形式加入东北自治政|府控制下的东北银行、东北农业银行、东北实业银行或东北交通银行；各人名下的实业，将依现有资本集成各个商业集团、工业集团托拉斯。为了募集资金，这些银行和实业都在哈尔滨的证券交易所内纷纷上市。

    所谓托拉斯，简单的讲就是同行业垄断。它最初是一种委托管理协定，即我把我的资产交给你保管，你可以实际的支配它们。后来演变成同行业的联合，当形成一定规模时，就成了垄断。

    之所以用托拉斯的形式，是考虑到这些股东绝大多数都是大老粗，根本没有能力管理越来越庞大的资产（张汉卿预料其规模将很大，而且随着奉系进军全国，它的发展会越来越膨胀），需要专业的人员来处理，而不能让他们这些人掺合着。

    参加托拉斯的企业，既失去了商业的独立性，也失去了生产上和法律上的独立性。所有内部的一切业务，如生产、销售和利润分配，全由托拉斯的领导机构----董事会及其所属机构进行处理，参加者只能通过拥有大量股票来取得对托拉斯的控制----其实是做不到的，因为在很多行业里，张作霖显性的和自己隐性的资本将会拥有无可争议铁领导权。

    要知道东北的很多厂矿企业，除了由张汉卿个人、原卫队师师属外，很大程度上为各银行参股。而幸运的是，银行是张汉卿的强项：于翱舟除控制了东北农业银行外，也入股了东北银行的股份，并是这个银行的行长。他和于翱舟的郎舅关系不是盖的，再说他和于凤至在这里也有10%的股份呢。在张惠霖为了避嫌选择了监管银行、证券等业务的金融委员会主任后，于翱舟接任便水到渠成了。

    100吨的黄金储备，足够张汉卿成为东北实业银行、东北交通银行、东北农业银行的最大股东了。不过他的低调，让外界不知道罢了。

    在利好和制度威逼下，奉系上下纷纷出资或折价交付企业，形成蔚为壮观的实业和银行业大整合。通过这种方式，张作霖、张汉卿不但在政治上和军事上拥有无可争议的领导地位，就是在经济上，也因为拥有庞大的资本而成为奉系集团的首领，形成一荣俱荣、一损俱损的利益团体。

    东北钢铁集团、东北煤炭集团、东北电力集团、东北粮油集团、东北铁路集团、东北烟草集团、东北盐业集团、东北拖拉机集团、东北机械集团、东北航运集团、东北纺织集团、东北橡胶集团为首批形成的12家托拉斯…这些实业集团纷纷成立，规模之大、涉及企业之多，在民国历史上罕见。

    逐渐庞大的工商企业集团让奉系对外竞争中占据相当优势，尝到抱成团甜头的股东们已经与张氏父子成为串一根绳上的蚂蚱，也坚固了张氏父子在奉系中的地位。